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如同，中国旧事周刊作者：朱兆一 发于2025.9.29总第1206期《中国旧事周刊》杂志 进入9月，中东安全款式好像又被本性性改写。 正在加沙地带的最大乡村落中心，“天下末日般的现象”正在展开。自9月中旬以来，在空军的支援下，以色列步卒、坦克以及炮兵从两个方向“夹击”加沙市中心，迫使数十万居民逃离。--> 而在国际社会，两天时间里，合计10个国家宣告抵赖巴勒斯坦国。9月21日，英国、加拿大、澳年夜利亚以及葡萄牙正式承认巴勒斯坦国；次日，法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔也颁布发表正式承认巴勒斯坦国。至此，联合国193个会员国中，已经有157国抵赖巴勒斯坦国。 另据美国媒体报道，特朗普近期拟向相关国家带领人提出加沙以及平与战后治理的计划，沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、埃及、约旦、土耳其等国领导人以及初级官员会出席相关集会。 此前，在以色列空袭卡塔尔首都多哈一处民宅后，海湾合作委员会(GCC，以下简称“海合会”)牵头召开紧急峰会，各成员国展现出唇齿相依的姿势。峰会终了后发表的团结声光鲜示，海合会决定启动个别防务机制，受权其联合军事批示部“接纳需要步伐”来激活独特防御体系，加强海湾威慑力量。这标记着中东地区正出现数十年来最严肃的一次宁静一体化尝试：海湾国度预备抱团构筑自主防务体系，没有再一味仰赖外部维护。 酝酿第三次“集体亮剑” 9月上旬，以色列空军突然将战火延长至海湾国家卡塔尔，动用15架F-35I战机突袭了多哈的一处民宅，宣称目的是哈马斯谈判代表。这次动作形成包含哈马斯官员在内的多名流员伤亡。 这是近年巴以冲突中，以色列初次对一个海湾阿拉伯国家国土发起打击，重大加害了卡塔尔的主权。卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆强烈斥责，称这是一场对于卡塔尔主权的“懦弱且拙劣的袭击”。卡塔尔交际部亦严厉责怪以方行为公然违背国际法，破坏地区以及平积极。 卡塔尔一直是调停加沙停火的重要调解方，此番遭空袭无疑对正在停止的停火谈判形成了惨重攻击。这场空袭爆发后，海湾阿拉伯国家敏捷展现出史无前例的决裂姿态。 正在海合会告急峰会上，海湾国家在倔强谴责以色列的同时，也把矛头指向了传统盟友美国的不作为。海合会峰会申明尽管不间接发布对于以色列实行经济或外交报复，如中止阿拉伯国家与以色列的瓜葛一般化过程，但地区行动已经聚焦一个尖锐命题：美国主导的“平安保护伞”还牢靠吗？ 凭证早正在2000年达成的一项防务协议，海合会内部实际上建立了“一个成员国遭袭即视同对于部分成员侵袭”的原则。这一集体防御条款迄今唯一两次被真正动用，分辨是1991年海湾战争期间，以及2011年“阿拉伯之春”时干预巴林动乱。如今面对于以色列的挑衅，海湾国家正酝酿第三次“一般亮剑”。 有迹象表明，部分阿拉伯国家开始考虑摆脱对于美国平安依赖的或者许性。据媒体表露，一些情报陈说称美国当时已经获知以色列将空袭多哈，却默许行动发生，美军驻卡塔尔乌代德空军基地的防空系统也在事发时“对于峙寂静”。华盛顿对盟友平安关心的疏忽与摇摆，倒逼海湾国家另寻前途。一位该地区交际人士绝没有讳言地表示：“美国长时间答应的安全保护，如今看起来像是地面楼阁。” 海湾三国“抱团” 此次危急中，沙特、卡塔尔、阿联酋三国作为地区年夜国，脚色发生了奥妙而浅显的转变。首先是沙特，作为海合会“领头羊”，沙特不停仰赖美国平安伞，并一度有意在美调停下与以色列实现汗青性瓜葛一般化。但加沙战火燃起后，沙特没有患上不暂缓了与以色列的接触步伐。现在卡塔尔都城多哈遭袭，更让沙特地想到以色列现当局在巴勒斯坦题目上的倔强态度正威胁地区稳固，这种情况下再谈息争无异于刻舟求剑。因此，沙特迅速调解立场，转而把精神投向地区团结，对于以色列的四平八稳予以坚定回击。 沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼近期一改此前小心姿态，麋集与卡塔尔以及埃及等国指导人沟通，共商地区平安新框架。据悉，沙特在海合会紧急峰会上不只支持卡塔尔的主权态度，还提出应减速打造区域防空和导弹进攻网络，以应答任何域外力气的侵占。能够说，沙特正从“钻营美以保障”转向“牵头阿拉伯自保”，角色转型鲜明。 其次是阿联酋。阿联酋是2020年《亚伯拉罕协议》的签署国之一，曾经被视作阿拉伯天下对以色列政策松动的风向标。然而，以色列对于卡塔尔的突袭让阿联酋感触难堪温以及忿。作为首批与以色列建交的海湾国度，阿联酋原认为这种瓜葛能带来安全盈余，至少以方会顾及彼此友好不做出迫害地区平安的流动。但这次空袭事件无疑摇动了这种信念。正如阿联酋外交部声明所言，以方舆论对于地区安全形成了“果然且懦弱的毁坏”。 阿联酋强迫重新评估与以色列的干系走向，一方面解冻了全体与以色列的平循合作名目，如情报交换和军工采购，另一方面加紧与沙特、卡塔尔调以及态度，夸年夜海湾外部宁静协作优先于对于以干系。可以预感，阿联酋将更加趋势于平安伙伴多元化，例如加强与其余年夜国的防务合作，以削减对于美以的繁多门路依靠。阿联酋从“美以盟友”再度回归“阿拉伯营垒”，态度改变回味无穷。 最后是卡塔尔。这个曾经一度被海湾兄弟伶仃的中东小国，因为空袭事件成为分裂阿拉伯天下的焦点。2017年至2021年，卡塔尔曾经深陷与沙特、阿联酋等邻国的断交风波。但是，面对以色列凌空一击，海湾诸国敏捷放置嫌隙，与卡塔尔站在一起。 卡塔尔一贯推行自力外交，努力调停地区抵触，是哈马斯与以色列间大都可以相同的渠道之一。以色列此番提倡空袭，某种水平上反映出其对于卡塔尔态度的不满，以致视为眼中钉。但这一行为事与愿违，卡塔尔没有但不在压力下退缩，反而胜利地从“被伶仃者”改变为“被分裂者”，地区影响力以及话语权反而失去晋升。在卡塔尔的推进下，海合会启动结合防务机制正是详细成果之一。 埃及被逼调整战略偏偏向 作为阿拉伯天下生齿至多的国家以及传统军事强国，埃及在这次风波中的态度改变也值得关注。自1979年与以色列签订战争协定以来，历届埃及政府在公收场合对于以色列多持谨严克制态度。但是，多哈攻击明显触动了埃及的战略底线。 正在海合会紧迫峰会上，埃及总统塞西一反常态，公开说话倔强地将以色列描写为“仇人”。这是他2014年下台以来初次如此直言不讳地求全以色列。塞西正告称，以色列以后的政策正在“腐蚀任何新战争以及谈的机会，以至能够使现有宁静条约流产”。他稀奇提到，以色列若连续企图将巴勒斯坦人强行逐出家园、迁往邻国，会严重威胁埃及国家安全。 现实上，这一轮加沙抵触爆发两年来，埃及没有断担心以色列妄想借冲突之机将少量加沙灾黎匆匆进西奈半岛，变相将问题转嫁给埃及。现在以色列向导层果然表现，不惜在第三国淹灭哈马斯职员，“不论他们立足何处”，这闪开罗愈加警觉。埃及境内一样有哈马斯政治干事处和职员活动，以色列会否挺而走险在埃及策动打击，这些都让埃及倍感自身安全受到间接威胁。 除了对于以色列能够进入埃及外乡继续跨境攻击哈马斯的担心之外，加沙战场显现出明显的“先去住民化—再接收”态势，也让埃及忐忑不安。以色列一边公布攻入加沙城开展高空清剿，一边正在萨拉赫丁路开设48小时临时撤退通道，要求北部约百万住民局部南撤。与此同时，以色列开释“达成停火可停息军事行动”的信号，本质是在“强迫位移—军事占控—再治理”的门路上减速推动。换言之，即便背负巨大外交价钱，以色列也在鞭策让加沙变为“无住平易近的平安缓冲带”，再按以色列的秩序接受。而在埃及看来，驱逐加沙住民的实质便是要让埃及强制接受所有灾黎，这是他们完整不成接收的。 在国内社会，以色列的做法也备受质疑。联结国独立查问拜访委员会近期称，“有合理来由”认定，以方在加沙触犯《灭绝种族罪公约》所列四项行动：年夜范围杀戮、形成重年夜身心挫伤、施加足以招致族群毁灭的生存前提，和阻挠生养。相关报告还指认以色列高层存在“灭绝用意”，证据包含切断水电燃料、阻挠婴儿配方奶进入、对于举白旗平民与医护记者的攻击等。以色列与其盟友虽然果决承认，但跟着军事推动与“去住民化”叠加发生，“治安式占有”一步步走向既成事实。这不仅加快以色列正在外交上的孤立，也在倒逼中东安全架构从“外部庇护”转向“地区自主”。 面临新局势，埃及敏捷调剂计谋，转而主动筹划区域集体平安框架。早在数年前埃及就提出过建立“阿拉伯团结军”的设想，但因各方一致而搁浅。此次塞西在海合会峰会上再次倡议以开罗为总部组建“阿拉伯版北约”，希望联合阿拉伯甚至伊斯兰国家的军事气力，配合应答以色列等对于地区的“新要挟”。动态人士称，埃及方面发起的同盟架构包含常设的团结批示部、定期结合军演以及同享情报、平安技术等机制。 这一设想得到了一些地区重要国家的被动照应。分比方国家的登程点并不完全一致，譬喻伊朗更可能是借机召唤反美反以阵线，而土耳其则停顿在地区安全事件中重新获患上影响力。但总体而言，埃及的态度改变标志着一个重要信号：即便是曾经与以色列战争相处数十年的国家，现在也不患上不从新审阅以色列带来的现实要挟，并响应调解计谋偏偏向。 中东宁静新顺序现眉目 这次海合会紧急峰会经过历程的组建联结防务同盟提案，可能成为数十年来中东地区最宏大的平安架构转型起点。对于阿拉伯国家来讲，自主建立个体安全机制的愿望由来已久：从20世纪冷战时期的联合防备条约，到近年美国建议的“中东计谋同盟”(俗称“阿拉伯版北约”)，相似理念多少经提出却一直未能落地。一方面，阿拉伯国家外部从来存在诸多分比方，安全关切各有偏偏重；另一方面，年夜国的介入以及博弈也使得区域国家难以真正自主联合。这次促进阿拉伯天下空前团结的间接原因，在于以色列的冒险举动触碰了简直全部地区国家的底线。不管是海湾君主国还是位于北非的埃及，甚至近些年一度尝试与以色列改进干系的国家，现在都感遭到现实威胁近在天涯。 近来，以色列总理内塔尼亚胡教导的倔强左翼当局采取的种种动作，日趋让阿拉伯国度看法到，本来留意通过斗争换安全的思路年夜概行欠亨了。同时，美国在这一系列事件中的脚色表示更令盟友心寒，不但未提前制止以色列对于卡塔尔动武，预先也缺少强有力的干预和斥责。 固然，“中东版北约”的打造并非一挥而就。起首，阿拉伯以及伊斯兰国家内部仍存在计谋长处不统一的问题：一些国度过去将伊朗视为主要利诱，而目前更多国家把以色列看做更紧迫的安全挑衅，两种认知一定完全相容。比方，沙特以及阿联酋近期诚然与伊朗缓以及了干系，但并不即是对伊朗完全担心；而伊朗尽管支持反以同盟，却也有本身议程。 其次，美国等西方国家的态度也是一道关卡。美国不太或者许坐视其主导多年的中东安全系统被一个不受自己控制的新同盟取代，在阿拉伯国度组建自力防务联盟进程中极可能会从中作梗，或者施加政治经济压力，以分解联盟。一些高度依靠美国兵器设备以及练习的海湾国家，在与美国破裂的问题上更是踟蹰不前。 再次，同盟外部的引导权之争亦需妥善平衡：埃及、沙特作为区域年夜国都愿望主导安全事件，而其余中小国家也忧郁自身声音被淹没。 只管艰难重重，但中东地区酝酿自立平安架构的趋势现在愈发显著。一场从天而降的多哈空袭，好像敲响了旧有次第的警钟。当美国的答应不再令盟友安心，沙特、卡塔尔、阿联酋等地域国家别无挑选，只能携手打造属于本人的“平安屋顶”。目前来看，中东版“北约”是不是会真正降生尚需时光测验，但能够肯定的是，美国在中店主导平安的时期侧面临亘古未有的挑战，一个属于中东地区的平安新秩序已现眉目。 (作者系北京年夜学汇丰商学院智库中东研究所实行长处) 《中国新闻周刊》2025年第36期 申明：刊用《中国旧事周刊》稿件务经书面授权 【编纂:付子豪】
方案规划，即是，中新社北京7月11日电 (记者 阮煜琳)中国生态环境部11日音讯，国内原子能机构(IAEA)6月29日至7月11日应中方邀请来华开展核与辐射安全羁系畛域综合监管评价(以下简称综合评估)，高度必然中国核与辐射平安监管水平以及功效。--> 综合评估是国际原子能机构最具影响力的国内同行评估之一，旨在基于最新国际核平安标准，为其成员国提供改良发起，帮助成员国延续优化和欠缺核与辐射宁静监管体系。评估团队负责...